Hạ viện Mỹ thông qua dự luật về tiền điện tử stablecoin

Ngày 17/07/2022025, Hạ viện Mỹ đã chính thức thông qua một dự luật nhằm thiết lập khuôn khổ quản lý đối với các loại tiền điện tử gắn với đồng đô la là stablecoin và quyết định chuyển dự luật lên Tổng thống Donald Trump – người được cho là sẽ ký ban hành thành luật.

Dự luật GENIUS – Khung pháp lý cho stablecoin

Dự luật GENIUS được Hạ viện Mỹ thông qua chiều qua với tỷ lệ 308-122, nhận được sự ủng hộ lưỡng đảng mạnh mẽ. Mặc dù trước đó, gặp một số vấn đề và bị trì hoãn đột ngột.

Dự luật này đặt nền móng cho việc quản lý stablecoin – loại tiền điện tử được gắn với các tài sản ổn định như đồng đô la Mỹ hoặc trái phiếu kho bạc ngắn hạn, nhằm đảm bảo giá trị ổn định.

Nội dung chính trong dự luật bao gồm:

• Yêu cầu dự trữ tài sản thanh khoản: Các nhà phát hành stablecoin phải đảm bảo tài sản dự trữ bằng tiền mặt hoặc tài sản có tính thanh khoản cao.
• Công khai minh bạch: Các nhà phát hành phải báo cáo dự trữ hàng tháng để đảm bảo tính minh bạch và an toàn cho nhà đầu tư.
• Giám sát kép: Stablecoin sẽ chịu sự giám sát từ cả cơ quan liên bang và tiểu bang, đảm bảo tuân thủ các quy định chống rửa tiền (AML) và bảo vệ người tiêu dùng.
• Tăng cường tính hợp pháp: Dự luật tạo điều kiện cho stablecoin trở thành công cụ giao dịch hợp pháp, hỗ trợ thanh toán toàn cầu nhanh chóng mà không cần phí ngân hàng truyền thống.

Hai dự luật, hai tầm nhìn

Sự thành công của dự luật GENIUS được xem là bước ngoặt quan trọng đối với ngành tài sản số, vốn đã vận động hành lang nhiều năm để thúc đẩy luật hóa ở cấp liên bang, trong đó chi hàng trăm triệu USD cho cuộc bầu cử năm ngoái nhằm hỗ trợ các ứng viên thân thiện với tiền điện tử.

Nếu được ký thành luật, Đạo luật Genius sẽ yêu cầu các stablecoin phải được bảo đảm bằng tài sản thanh khoản như USD hoặc trái phiếu kho bạc ngắn hạn, đồng thời yêu cầu các tổ chức phát hành phải công bố thành phần dự trữ hàng tháng.

Trong cùng ngày, Hạ viện Mỹ cũng đã thông qua hai dự luật khác về tiền điện tử và chuyển sang Thượng viện xem xét.

Đạo luật Clarity được Hạ viện thông qua với tỷ lệ 294-134 đóng vai trò quan trọng trong việc xác định khi nào một loại tiền điện tử được coi là chứng khoán hay hàng hóa, từ đó làm rõ thẩm quyền giám sát của Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC) đối với lĩnh vực này.

Đạo luật Clarity cần được Thượng viện thông qua trước khi chuyển tới Tổng thống Trump ký thành luật. Nhưng một số nghị sĩ Dân chủ phản đối mạnh dự luật này, cho rằng đây có thể là “món quà” dành cho các dự án tiền điện tử liên quan đến ông Trump, do quy định giám sát được nới lỏng.

Năm ngoái, Hạ viện Mỹ cũng đã thông qua một dự luật về stablecoin. Tuy nhiên, Thượng viện không đưa ra xem xét. Gần đây, Tổng thống Trump đã tìm cách cải tổ toàn diện chính sách tiền số của Mỹ, sau khi kêu gọi được sự ủng hộ của ngành này trong chiến dịch tranh cử.

Thách thức của các dự luật

Việc sử dụng stablecoin đã gia tăng mạnh trong những năm gần đây, với kỳ vọng có thể dùng để chuyển tiền tức thì. Nhưng không phải ai cũng hân hoan.

Hầu hết các đảng viên Dân chủ đã lên tiếng phản đối kịch liệt, cáo buộc rằng các dự luật này được thiết kế để mang lại lợi ích cho những người giàu có và các công ty tiền số.

Bà Amanda Fischer (cựu quan chức SEC) cho biết: “Nếu Đạo luật Clarity được thông qua, chúng tôi chắc chắn sẽ không thể khởi kiện bất kỳ vụ án nào về hành vi sai trái trong quá khứ. Nó sẽ hợp pháp hóa tất cả các hành vi của ngành công nghiệp tiền điện tử một cách hồi tố”.

Hạ nghị sĩ Maxine Waters, một trong những tiếng nói đối lập mạnh mẽ nhất, cảnh báo rằng Đạo luật Clarity có thể “tước bỏ quyền thực thi của SEC”, gây tổn hại cho người tiêu dùng và “gieo mầm cho cuộc khủng hoảng tài chính tiếp theo”.

Dù đã vượt qua Hạ viện, con đường của Đạo luật Clarity và một dự luật thứ ba nhằm cấm Cục Dự trữ Liên bang phát hành tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương (CBDC) vẫn còn gập ghềnh. Các Thượng nghị sĩ đã báo hiệu rằng họ có thể muốn soạn thảo phiên bản riêng của dự luật cấu trúc thị trường tiền số và cuộc tranh luận ở Thượng viện hứa hẹn sẽ phức tạp và kéo dài.

Đặc biệt, việc giành đủ sự ủng hộ từ đảng Dân chủ cho các dự luật thân thiện với ngành như Clarity sẽ là một thách thức lớn, nhất là khi các nhóm bảo vệ người tiêu dùng tiếp tục lên tiếng phản đối mạnh mẽ.

Tuy nhiên, để thực sự có một khung pháp lý toàn diện và ổn định, tiền số vẫn cần vượt qua nhiều rào cản và thuyết phục những tiếng nói hoài nghi về lợi ích của nó đối với toàn bộ nền kinh tế và người tiêu dùng.

Tác động đến thị trường crypto

Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent đã dự đoán thị trường stablecoin của Mỹ có thể mở rộng gần gấp tám lần để vượt qua 2 nghìn tỷ USD trong vài năm tới, nhấn mạnh tiềm năng tác động kinh tế của luật này.

Dự luật nhằm điều chỉnh thị trường stablecoin trị giá khoảng 238 tỷ USD, tạo ra một khung pháp lý rõ ràng hơn cho các ngân hàng, công ty và các tổ chức khác phát hành tiền tệ kỹ thuật số.

Sự thành công của các dự luật đã giúp thị trường khởi sắc hơn khi giá BTC hiện đang giao dịch ở mức 120.000 USD có tăng nhẹ 1.9% trong 24h qua.

Động lực mới này theo sau áp lực liên tục từ Trump, người đã coi việc điều chỉnh stablecoin là quan trọng để duy trì sự vượt trội công nghệ của Mỹ so với Trung Quốc và Châu Âu.

Môi trường pháp lý dần ổn định giúp gia tăng độ uy tín cũng như thấy được sự nỗ lực của ngành công nghiệp tiền số. Với chiến thắng lịch sử ở Hạ viện, họ đã chứng minh được sức mạnh của mình trong việc định hình chính sách.

Kết luận

Hạ viện Mỹ thông qua dự luật GENIUS là một cột mốc lịch sử, mở ra kỷ nguyên mới cho stablecoin và thị trường tiền điện tử. Với khung pháp lý rõ ràng, stablecoin không chỉ củng cố vị thế trong hệ thống tài chính toàn cầu mà còn tạo cơ hội cho các quốc gia như Việt Nam tham gia sâu hơn vào nền kinh tế số.

Hãy theo dõi các diễn biến tiếp theo khi dự luật này được Thượng viện xem xét và tiềm năng trở thành luật vào cuối năm 2025. Và đừng quên theo dõi Blog Meme để cập nhật những tin tức mới nhất về thị trường crypto ngay nhé!